Uzay Kazası İçin İlk Önce Vergi Mükellefleri

Başka bir Challenger Felaketi bir daha asla yaşanmamalı. Ancak 28 Haziran 2015 Pazar günü bir SpaceX Falcon-9 roketi patladı Uluslararası Uzay İstasyonuna bir ikmal görevi sırasında Florida'daki Cape Canaveral Hava Kuvvetleri İstasyonundan fırlatıldıktan sonra. Patlamanın enkazı zararsız bir şekilde Atlantik Okyanusu'na düştü. Ama ya olmasaydı? Enkaz insanların yaşadığı bir bölgeye düşerek insanları öldürür veya ciddi şekilde yaralar ve özel mülke zarar verirse ne olur? Ayrıca, ya yolcular gemideyse? Eğer bu bir hava kazası olsaydı, yaralanan taraflar yasal yollara başvurabilirdi. Ancak, yakın zamanda imzalanan Spurring Özel Havacılık ve Uzay Rekabetçiliği ve 2015 Girişimcilik Yasası (“2015 SPACE Yasası”) yakın zamanda yasalaştı. Pub.L. 114–90.

2015 UZAY Yasası

Hükümetimiz tarihten ders almıyor. Ticari uzay yolculuğu çağına girerken, daha fazla - daha az değil - düzenleme ve yasa gerekiyor. Özel piyasa güçleri, ticari uzay yolculuğunu güvenli hale getirmeyecek. Ticari uzay yolculuğuyla ilişkili büyük riskleri yalnızca hükümet gözetimi ve yasa, düzenleme azaltabilir. Ne yazık ki, 2015 tarihli SPACE Yasası, ABD hükümeti destekli (vergi mükellefi) tazminatı 2025'e kadar uzatıyor. Ve SPACE Yasası, Anayasa Yapımcılarının yalnızca antlaşmalar için oluşturmaya uygun gördüğü, münhasır FEDERAL yargı yetkisi ve hukuku tesis ediyor; Büyükelçiler ve diğer federal görevliler; amirallik ve denizcilik (daha sonra eş zamanlı olarak Devlet mahkemelerine verildi); ve genellikle iki veya daha fazla Devlet arasındaki eylemler. ABD İnş. sanat. III, § 2, cl. 1.

Sorumluluğun Sınırlandırılması (Lansman Yükümlülüğü Tazminatı)

İlk olarak 1984'te yürürlüğe giren fırlatma yükümlülüğü tazminatı, kasıtlı davranış/ağır ihmal içermeyen tüm iddialar için ticari bir uzay uçuşu şirketinin ve dolayısıyla sigortacısının üçüncü taraflara ve hükümete karşı yasal maruziyetini “maksimum olası zarar” ile sınırlandırır. Muhtemel azami kayıpla ilgili herhangi bir talep, ABD hükümeti (yani vergi mükellefleri) tarafından, en fazla yaklaşık $3 milyar. Bu Kanun, maksimum olası zarar rakamını düşürür ve bu sorumluluk sınırlamasını 2025'e kadar uzatır. Etki - vergi mükelleflerinin bir afet durumunda daha fazla tazminat ödeme riskine maruz kalması.

Bir referans noktası olarak, son SpaceX roket fırlatması için maksimum olası kayıp yaklaşık $170 milyon dolardır (üçüncü taraf iddiaları için $57 milyon ve ABD hükümet mülkü için $113 milyon). Bu ne anlama gelir? Buna göre Linda Lipsen, "[i]özel uzay yolculuğu şirketleri herhangi bir tür kazaya veya felakete neden olursa, bu [yasa] kusurluları bağışıklaştırır ve trajedinin faturasını kurbanlara ve vergi mükelleflerine bırakır." En azından, vergi mükellefleri $57 milyon "maksimum olası kayıp" rakamını aşan herhangi bir meblağ için kancaya takılacaktır. Mevcut ulusal borcu $20 trilyona yaklaşan bir hükümet neden risk maruziyetini artırmayı veya vergi mükelleflerinin kurumsal ve sigortacı riskini üstlenmesine izin vermeyi seçsin?

Münhasır Federal Yargı Yetkisi ve Hukuk

“Lisans kapsamında gerçekleştirilen bir faaliyetten kaynaklanan ölüm, bedensel yaralanma veya mal hasarı veya kaybıyla ilgili olarak üçüncü şahıs veya uzay uçuşu katılımcısı tarafından yapılacak herhangi bir iddia, münhasıran Federal mahkemelerin yargı yetkisi olacaktır.” 2015 SPACE Yasası.

Bu yargı yetkisi yaklaşımı, Amerikan içtihatlarıyla ters düşüyor. Uzay son sınır olabilir, ancak ABD'nin karşılaştığı ilk sınır değil. Anayasayı Hazırlayanlar için deniz yolculuğu ve yirminci yüzyılda ticari hava yolculuğu, uzay yetki alanı ve hukukunun nasıl olması gerektiğine dair bir rehber sunuyor. Denizde, Yapıcılar federal denizcilik yasasının uygulanacağına karar verdiler; yine de, uygulamada Eyalet ve Federal mahkemeler, denizle ilgili alacakların çoğu için “talep şartından tasarruf etme” yoluyla eşzamanlı yargı yetkisini sürdürmektedir. Havada, ne Federal Havacılık Yasası ne de Havayolu Deregülasyon Yasası, açıkça “federal havacılık yasası” veya münhasır federal yargı yetkisi oluşturmaz. Bir Kaliforniya (uzay uçuşu veya uzay fırlatma) şirketi tarafından yaralanan bir Kaliforniya sakininin Kaliforniya mahkemesinde adalet aramasına neden izin verilmemeli?

Ticari uzay yolculuğu yakındır. İlk ticari uzay uçuşları büyük olasılıkla 2025'ten önce gerçekleşecek. ABD hükümetinin yasa, yönetmelik ve gözetimle ilgili bir rota düzeltmesi yapmak için hâlâ zamanı var. Halk böyle bir eylemi hak ediyor.